СОВЕТ АДАГУМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРЫМСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29.04.2011 № 61
хутор Адагум
Совета Адагумского сельского поселения Крымского района
В целях осуществления надлежащего финансового контроля за использованием средств бюджета Адагумского сельского поселения Крымского района, муниципальной собственности, руководствуясь статьями 157, 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормами Закона Краснодарского края от 4 февраля 2002 года N 437-КЗ «О бюджетном процессе в Краснодарском крае», пунктами 4 и 9 решения Совета Адагумского сельского поселения Крымского района от 11 сентября 2009 года №184 «О Положении о бюджетном процессе в Адагумском сельском поселении Крымского района», Совет Адагумского сельского поселения Крымского района р е ш и л:
1. Создать в структуре Совета Адагумского сельского поселения Крымского района контрольный орган Совета - ревизионную комиссию, не являющуюся постоянно действующим органом.
2. Утвердить положение о контрольном органе Совета Адагумского сельского поселения Крымского района – ревизионной комиссии (приложение).
3. Настоящее решение подлежит опубликованию.
4 . Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава Адагумского сельского
поселения Крымского района П.Д.Багмут
|
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета Адагумского сельского поселения Крымского района
от 29.04.2011 № 61
|
Положение о контрольном органе Совета Адагумского сельского поселения Крымского района – ревизионной комиссии
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 4 февраля 2002 года N 437-КЗ «О бюджетном процессе в Краснодарском крае», уставом Адагумского сельского поселения Крымского района, решением Совета Адагумского сельского поселения Крымского района «О Положении о бюджетном процессе в Адагумском сельском поселении Крымского района», и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности контрольного органа Совета Адагумского сельского поселения Крымского района - ревизионной комиссии.
1. Общие положения
1.1. Контрольный орган Совета Адагумского сельского поселения Крымского района – ревизионная комиссия (далее - Ревизионная комиссия) образована в целях осуществления внешнего аудита местного бюджета, проведения внешней проверки проекта местного бюджета и отчета о его исполнении и других полномочий в соответствии с действующим законодательством, положением о бюджетном процессе в Адагумском сельском поселения Крымского района и настоящим Положением.
Ревизионная комиссия не является постоянно действующим органом Совета Адагумского сельского поселения Крымского района, и не является юридическим лицом.
Ревизионная комиссия обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
1.2. Ревизионная комиссия создается Советом Адагумского сельского поселения Крымского района и ему подотчетна.
1.3. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, уставом Адагумского сельского поселения Крымского района и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.4. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.
1.5. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:
- осуществление внешней проверки проектов местного бюджета, долгосрочных муниципальных целевых программ; годового отчета об исполнении местного бюджета;
-организация и осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Адагумского сельского поселения Крымского района, настоящим Положением.
1.6. Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.
1.7. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Совета Адагумского сельского поселения Крымского района.
1.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется администрацией Адагумского сельского поселения Крымского района.
2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии
2.1. Ревизионная комиссия создается на период осуществления проверок в соответствии с пунктами 1.4 и 1.5 настоящего Положения. Ревизионная комиссия состоит из 3 человек: председателя и двух аудиторов.
2.2. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность Советом Адагумского сельского поселения Крымского района из числа аудиторов, привлекаемых на время проверок.
Решение о назначении председателя, аудиторов Ревизионной комиссии принимается на сессии Совета большинством голосов от установленного числа депутатов.
Председателем Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки «экономика» или по специальности «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца, либо среднее профессиональное образование по специальности «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 1 года.
Председатель Ревизионной комиссии не может состоять в родственных отношениях с председателем представительного органа муниципального образования, главой местной администрации, руководителем финансового органа местной администрации.
- осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии во время проверок и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением, несет ответственность за результаты ее работы;
- утверждает и подписывает представления и заключения Ревизионной комиссии;
- представляет Совету Адагумского сельского поселения Крымского района отчеты о работе Ревизионной комиссии по осуществленным проверкам;
- готовит и направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия главе Адагумского сельского поселения Крымского района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
Права, обязанности и ответственность председателя Ревизионной комиссии определяются муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением и трудовым договором.
Аудитором Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки «экономика» или по специальности «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца, либо среднее профессиональное образование по специальности «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 1 года.
Аудиторы Ревизионной комиссии самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты, организуют и осуществляют реализацию полномочий Ревизионной комиссии.
Права, обязанности и ответственность аудиторов Ревизионной комиссии определяются муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением и трудовым договором.
2.4. Трудовой договор с председателем Ревизионной комиссии, аудиторами Ревизионной комиссии могут быть досрочно расторгнуты лишь в случаях:
- ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от установленного числа депутатов Совета;
- смерти;
- наличия личного заявления об освобождении от обязанностей;
-признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;
- объявления умершим либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;
- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации.
3. Полномочия Ревизионной комиссии
3.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1 настоящего Положения, Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
3.2. При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет проверку бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
3.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий Ревизионная комиссия осуществляет проведение финансовой экспертизы и оценки проекта решения о бюджете с указанием недостатков представленного проекта в случае их выявления, предложений о принятии или отклонении представленного проекта, а также предложений и рекомендации по предмету его чтения.
3.4. При реализации информационных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:
- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету Адагумского сельского поселения Крымского района;
- представление Совету Адагумского сельского поселения Крымского района заключения по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Адагумского сельского поселения Крымского района для дальнейшего опубликования средствах массовой информации.
3.5. Данные полномочия осуществляются Ревизионной комиссией по поручению председателя Совета Адагумского сельского поселения Крымского района.
Результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии предоставляются в сроки, указанные в данном поручении Председателю представительного органа муниципального образования.
Формы, объемы и способы проведения контрольных мероприятий Ревизионная комиссия устанавливает по своему усмотрению.
Внутренние вопросы деятельности Ревизионной комиссии, порядок ведения документации, подготовки и проведения контрольных мероприятий определяются председателем Ревизионной комиссии.
4. Порядок осуществления полномочий Ревизионной комиссии
4.1. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии на время проверок распространяются на все органы местного самоуправления муниципального образования и их структурные подразделения, предприятия и учреждения муниципального образования, иные организации (далее – объекты контроля), если они:
- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;
- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.
При проведении контрольных мероприятий инспекторы Ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
4.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам Ревизионной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Ревизионной комиссии. Указанные запросы Ревизионной комиссии подписываются Председателем Ревизионной комиссии.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию Ревизионной комиссии, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством (субъекта РФ).
4.3. В целях реализации поручений Совета Адагумского сельского поселения Крымского района Ревизионная комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
- ревизия – система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
- проверка – изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
4.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании поручения председателя Совета Адагумского сельского поселения Крымского района о проведении контрольного мероприятия.
Поручение председателя Совета Адагумского сельского поселения Крымского района о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- основание для проведения контрольного мероприятия (решение Совета Адагумского сельского поселения Крымского района);
- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
- краткое описание содержания контрольного мероприятия;
- перечень аудиторов Ревизионной комиссии, уполномоченных на проведение данного контрольного мероприятия;
- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
4.5. Контрольные мероприятия проводятся аудиторами Ревизионной комиссии.
Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать аудиторам Ревизионной комиссии необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
4.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной председателем Ревизионной комиссии. За достоверность акта аудиторы Ревизионной комиссии, осуществляющие контрольное мероприятие несут персональную ответственность. Акт подписывается аудиторами Ревизионной комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие и руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица проверяемой организации делают об этом оговорку перед своей подписью и одновременно представляют аудиторам Ревизионной комиссии письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.
4.7. Информация, изложенная в акте является основанием для подготовки заключения Ревизионной комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Форма для составления заключения Ревизионной комиссии утверждается председателя Ревизионной комиссии.
Заключение Ревизионной комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем Ревизионной комиссии и направляется председателю Совета Адагумского сельского поселения Крымского района для дальнейшего направления главе Адагумского сельского поселения Крымского района для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного муниципальному образованию ущерба за счет виновных лиц.
4.8. В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией председателю Совета Адагумского сельского поселения Крымского района для рассмотрения и направления информации в органы уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
5. Отчетность и ответственность Ревизионной комиссии
5.1. Отчеты о проверках, проведенных Ревизионной комиссией, представляется на утверждение Совету Адагумского сельского поселения Крымского района.
5.2. Ревизионная комиссия несет ответственность перед объектами контроля за ущерб, причиненный им в результате неправомерных действий Ревизионной комиссии, разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны, в соответствия с действующим законодательством.
6. Заключительные положения
6.1. Воздействие на членов Ревизионной комиссии с целью воспрепятствовать исполнению ими возложенных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета или распространение искаженной информации о выполнении ими возложенных обязанностей влекут ответственность, установленную действующим законодательством.
6.2. Размер и состав денежного вознаграждения членов Ревизионной комиссии определяются договором.
Глава Адагумского сельского
поселения Крымского района П.Д.Багмут
|
