ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ АДАГУМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРЫМСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _______2012 № ____
хутор Адагум
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по организации
библиотечно-информационного обслуживания населения
В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, создания благоприятных условий для получателей муниципальных услуг, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации библиотечно-информационного обслуживания населения, п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации библиотечно-информационного обслуживания населения» (приложение).
2.Специалисту 1 категории администрации Адагумского сельского поселения Крымского района Е.И.Сухановой настоящее постановление обнародовать и разместить на официальном сайте администрации Адагумского сельского поселения Крымского района.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста 2 категории администрации Адагумского сельского поселения Крымского района Г.А.Рыжову.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Адагумского сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
|
|
Приложение
к постановлению администрации
Адагумского сельского поселения
Крымского района
от ____________ № _______
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги по организации
библиотечно-информационного обслуживания населения
1. Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечно-информационного обслуживания населения» (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги по организации библиотечно-информационного обслуживания на территории Адагумского сельского поселения Крымского района, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов данной муниципальной услуги.
2.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;
библиотечное обслуживание - деятельность библиотеки по предоставлению пользователям документов, библиографической, фактографической и другой информации в соответствии с их запросами, а также оказанию других библиотечных услуг;
библиотечная услуга - конкретный положительный результат библиотечного обслуживания, выражающийся в обеспечении доступа пользователей к ресурсам данной библиотеки и других информационных систем;
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;
библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
межбиблиотечный абонемент - абонемент, основанный на использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде;
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
заявитель - физическое или юридическое лицо, подавшее письменное обращение (заявление или жалобу) в отношении предоставления (не предоставления) муниципальной услуги «Организация библиотечно-информационного обслуживания населения»;
читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документов;
листок читательского требования - документ, подтверждающий заявку пользователя на получение документа из фонда библиотеки;
контрольный листок - документ, предназначенный для учёта посещения и книговыдачи пользователю.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
3.Наименование муниципальной услуги - «Организация библиотечно-информационного обслуживания населения» (далее - муниципальная услуга).
4.Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением «Адагумская поселенческая библиотека» (далее - МБУ «Адагумская ПБ»).
Юридический адрес муниципального бюджетного учреждения «Адагумская поселенческая библиотека»: 353351 Российская Федерация, Краснодарский край, х. Адагум, улица Ленина 47.
Контактный телефон (телефон для справок) 7-93-92.
Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги МБУ «Адагумская ПБ» размещаются на стендах (вывесках) в библиотеке или сообщаются по телефонам:7-53-92,7-51-80
Обеспечение предоставления муниципальной услуги муниципальным бюджетным учреждением «Адагумская поселенческая библиотека» включает следующие процедуры:
-подготовку распорядительных правовых актов администрации Адагумского сельского поселения Крымского района, регулирующих деятельность библиотеки;
-обеспечение условий деятельности библиотеки;
-обеспечение условий для формирования и сохранности библиотечных фондов;
-обеспечение реализации прав получателей муниципальной услуги на библиотечное обслуживание.
5.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
От имени физических лиц обращаться по вопросам предоставления муниципальной услуги могут лица, действующие в соответствии с законом без доверенности, и представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени физических лиц заявление на предоставление муниципальной услуги могут подавать в частности:
-законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
-опекуны недееспособных граждан;
-попечители ограниченно дееспособных;
-представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
-предоставление доступа к книжному фонду, обеспечение его сохранности и пополнения;
-доступа к документу, вне зависимости от его формы хранения и содержания;
-выдача документа по требованию, либо мотивированный отказ в выдаче документа по требованию.
-Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 09.10.1992 года №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
-Федеральный закон от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
-Федеральный закон от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
-Закон Краснодарского края от 23.04.1996 года №28-КЗ «О библиотечном деле в Краснодарском крае»;
-Закон Краснодарского края от 03.11.2000 года №325-КЗ «О культуре»;
-Закон Краснодарского края от 31.05.2005 года №867-КЗ «Об обязательном экземпляре документов Краснодарского края»;
-Устав муниципального бюджетного учреждения «Адагумская поселенческая библиотека»;
-иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и Адагумского сельского поселения Крымского района.
-документы, удостоверяющие личности заявителей, либо личность представителя (представителей) заявителя (заявителей);
-документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя (представителей), если с заявлением обращается представитель (представители) заявителей.
-отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
-отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
-представление заявителем документов, имеющих исправления, серьёзные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, отсутствие подписи, печати и т.п.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
-обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о продлении срока исполнения муниципальной услуги либо прекращении подготовки запрашиваемого им документа;
-отсутствие права у заявителя на получение муниципальной услуги;
-невозможность оказания муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приёме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;
-предоставление заявителем недостоверной или неполной информации;
-представление заявителем подложных документов;
-не устранение заявителем причин, препятствующих подготовке документов в срок, указанный в уведомлении о продлении срока исполнения муниципальной услуги;
-изменение законодательства либо наступление форс-мажорных обстоятельств.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина в муниципальное бюджетное учреждение «Адагумская поселенческая библиотека» после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 45 минут, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.
12.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно в администрации Адагумского сельского поселения Крымского района и поселенческой библиотеки посредством:
-размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации Адагумского сельского поселения Крымского района в сети Интернет;
-средств телефонной связи, электронного информирования;
-публикации в средствах массовой информации и т.д.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги в поселенческую библиотеку, а также содержится на информационных стендах поселенческой библиотеки.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления осуществляется работниками поселенческой библиотеки (при личном обращении, по телефону или письменно).
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина.
Ответ на телефонный звонок получателя муниципальной услуги должен содержать информацию о наименовании учреждения, куда обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) специалисту, компетентному в данной сфере, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, принявший звонок, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное заинтересованным лицам время для устного информирования.
13.Необходимым условием исполнения муниципальной услуги является обеспечение деятельности поселенческой библиотеки.
14.Администрация Адагумского сельского поселения Крымский район является учредителем муниципального бюджетного учреждения «Адагумская поселенческая библиотека».
Юридический адрес администрации Адагумского сельского поселения Крымского района: 353351, х. Адагум, ул.Советская д.144.
Часы работы администрации Адагумского сельского поселения Крымского района:
Понедельник - пятница 8.00-17.00
перерыв: 12.00 - 13.00
выходные - суббота, воскресенье
телефон для справок: (86131)-7-52-48.
Подготовка распорядительных правовых актов, регулирующих деятельность муниципального бюджетного учреждения «Адагумская поселенческая библиотека» выполняется заведующей муниципального учреждения.
Администрация Адагумского сельского поселения Крымского района контролирует соблюдение прав поселенческой библиотеки на выделение производственных помещений в оперативное пользование для организации библиотечно-информационного обслуживания населения, сохранность и эффективное использование библиотечных фондов.
Библиотечные фонды поселенческой библиотеки - культурное достояние Адагумского сельского поселения Крымского района и могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Библиотечные фонды являются муниципальной собственностью, закрепляются на праве оперативного управления, отражаются на балансе библиотек в стоимостном выражении и учитываются в специальной документации. Библиотечные фонды муниципальных библиотек организуются каталогизацией фондов, комплектованием новыми книгами, сохранением и пополнением фонда периодических изданий, учетом и сверкой с каталогами, очищением фондов от утративших информационное значение и ветхих изданий. Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению собственника в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
15.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (гардероб, туалетная комната).
Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
16.В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
-извлечения (выписки) из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги;
-текст Административного регламента;
-Устав библиотеки;
-Правила пользования библиотеки;
-сведения с адресами и телефонами мест предоставления библиотечного обслуживания, справочные телефоны и электронные адреса библиотек и администрации поселения;
-почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей и органов, предоставляющих муниципальную услугу;
-порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
-порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-основания для отказа в приёме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, для продления срока исполнения муниципальной услуги;
-порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих;
-иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом (Time New Roman, формат листа А-4; текст - прописные буквы, размер шрифта №16 - обычный; наименование - заглавные буквы, размер шрифта №16 - жирный). Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом.
Такая же информация размещается на официальном сайте администрации Пригородного сельского поселения Крымского района и муниципального бюджетного учреждения «Адагумская поселенческая библиотека» в сети Интернет.
17.Граждане становятся пользователями поселенческой библиотеки при ее посещении после предъявления библиотекарю документа, удостоверяющего личность. Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет становятся пользователями на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
18.Библиотечно-информационное обслуживание включает в себя организацию и обеспечение поселенческой библиотекой деятельности по обслуживанию пользователей.
Муниципальное бюджетное учреждение «Адагумская поселенческая библиотека» предоставляет пользователям спектр библиотечных, информационных, коммуникативных и сервисных услуг:
-информация о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
-справочная и консультативная помощь в поиске и выборе источников информации;
-временное пользование любым документом из библиотечных фондов на абонементе, в читальном зале, из основного книгохранилища;
-информация о возможности удовлетворения запроса с помощью других библиотек;
-предоставление информации пользователям о поступлении в фонды библиотек интересующих их изданий и материалов;
-проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знаний;
-пользование другими видами услуг, перечень которых определяется Уставом поселенческой библиотеки.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
19.Предоставление муниципальной услуги осуществляется при последовательном проведении следующих административных процедур:
-регистрация (перерегистрация) заявителя (библиотекарь оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами, при перерегистрации библиотекарь осуществляет внесение изменений в читательский формуляр заявителя (уточненные анкетные данные, новый читательский номер, дату перерегистрации), время регистрации не должно превышать 15 минут, перерегистрации - 5 минут);
-ознакомление заявителя с Правилами пользования библиотеки (библиотекарь осуществляет ознакомление заявителя с Правилами библиотеки, если заявитель отказывается от соблюдения Правил, библиотекарь отказывает в предоставлении муниципальной услуги в устной форме, в случае согласия заявителя с Правилами, библиотекарь оформляет читательский формуляр, на лицевой стороне которого заявитель ставит свою подпись);
-предоставление муниципальной услуги либо мотивированный отказ в ее предоставлении (пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа, запрос должен включать сведения о наименовании документа и его авторе, библиотекарь уточняет запрос заявителя, сверяет со справочно-поисковым аппаратом, осуществляет выдачу документов, фиксирует выдачу документа в читательском формуляре);
-выдача документа по требованию либо мотивированный отказ в выдаче документа по требованию (заявитель подтверждает получение каждого документа росписью в читательском формуляре).
Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
-обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;
-обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа пользователю, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;
-осуществляет выдачу документов из основного книгохранилища;
-осуществляет справочно-библиографическое обслуживание пользователей;
-обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов.
20.Во временное пользование сроком до 15 дней (в режиме абонемента) пользователям муниципальной услуги бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале. Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.
21.Результат выполнения непосредственных действий по библиотечно-информационному обслуживанию - выдача документа, фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
Действия по библиотечно-информационному обслуживанию производятся в сроки, определенные постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 года №6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках».
22.Пользователи библиотек - читатели обязаны соблюдать Правила пользования поселенческими библиотеками.
Пользователи, нарушившие Правила пользования поселенческими библиотеками и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотеками или компенсируют ущерб в следующем порядке:
-при утере или порче документа из библиотечного фонда обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными, при невозможности замены - возместить их стоимость в размере рыночной стоимости;
-при нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементе поселенческой библиотеки, обязаны возместить неустойку в соответствии с Правилами пользования библиотеками, могут быть лишены права пользования библиотеками поселения на сроки, устанавливаемые руководством муниципального бюджетного учреждения «Адагумская поселенческая библиотека».
23.За утрату произведений печати и иных материалов из библиотечных фондов, причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние.
IV.Формы контроля за исполнением административного регламента
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает заведующая муниципального бюджетного учреждения «Адагумская поселенческая библиотека»
25.Контроль за предоставлением муниципальной услуги поселенческой библиотекой осуществляет администрация Адагумского сельского поселения Крымского района.
Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей (получателей) муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на действия работников поселенческих библиотек. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании ежеквартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги или отдельных видов услуг) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
Органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
-отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
-если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
-поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения.
-наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
-если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
-если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
-если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.
Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
-наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его фамилия, имя, отчество;
-фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
-существо обжалуемого решения и действий (бездействия);
-личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации поселения или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
31.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
32.Ответственным за рассмотрение обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги является заместитель главы администрации Адагумского сельского поселения Крымского района, курирующий орган, предоставляющий муниципальную услугу.
33.Срок рассмотрения обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации поселения в установленном порядке.
В исключительных случаях, а также в случаях регламентированных Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», глава (заместитель главы) администрации поселения, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Ответ на обращение подписывается главой (заместителем главы) администрации Адагумского сельского поселения Крымского района, иным должностным лицом либо уполномоченным на то лицом администрации поселения.
Ответ на обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
36.В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.
Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.
Обращения, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Специалист 2 категории администрации
Адагумского сельского поселения
Крымского района Г.А.Рыжова
Проект
администрация адагумского сельского поселения крымского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________.2012г. № ___
хутор Адагум
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги: «По утверждению и выдаче схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства
В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по утверждению и выдаче схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства, в соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 31 Устава Адагумского сельского поселения Крымского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «По утверждению и выдаче схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства» согласно приложению.
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на специалиста 1 категории администрации Адагумского сельского поселения Грицюта А.В.
4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава Адагумского сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Приложение
к постановлению администрации
Адагумского сельского поселения
от________________№______
по утверждению и выдаче схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по утверждению и выдаче схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства (далее – Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги по утверждению и выдаче схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, осуществляет администрация Адагумского сельского поселения (далее – администрация).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);
2) Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
3) Федеральный закон от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017);
4) Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 февраля 2008 № 35 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 2008, регистрационный № 11191);
5) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 октября 2007 № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2007, регистрационный № 10555);
6) Закон Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»
7) Устав Адагумского сельского поселения.
II. Требования к качеству и доступности муниципальной услуги, условия предоставления муниципальной услуги
2.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
2) отказ в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.2. Заявителями муниципальной услуги могут быть:
- граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством;
- исполнительные органы государственной власти, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае расположения на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности нескольким лицам, подается совместное обращение от всех собственников объекта недвижимости.
От имени заявителя документы могут быть представлены уполномоченным лицом.
2.3. Местонахождение администрации: 353351, Краснодарский край, Крымский район, хутор Адагум, ул. Советская, 144.
Расписание приема граждан и юридических лиц:
- вторник с 13.00 час. до 16.00 час.
2.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, является открытой и предоставляется путем:
а) размещения на официальном сайте администрации;
б) размещения на информационном стенде, расположенном в помещении администрации;
в) использования средств телефонной связи;
г) проведения консультаций специалистами администрации.
2.4.1. На информационном стенде в помещении администрации размещаются:
1) текст Регламента;
2) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
3) описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок - схеме по выдаче схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории (приложение № 1);
4) основные требования к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой территории.
2.4.2. Лица, обратившиеся в отдел непосредственно или путем использования средств телефонной связи, информируются:
1) о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
2) об источниках получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
3) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения.
2.4.3. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги на любом этапе производства работ при непосредственном обращении в отдел в приемное время.
2.5. Продолжительность приема заявителей у специалиста отдела при подаче заявления не должно превышать пятнадцати минут. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 30 минут.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать месяца со дня регистрации заявления.
Выдача схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории, либо отказ в выдаче осуществляется специалистом отдела в течение 7 рабочих дней с момента утверждения.
2.7. Основанием предоставления муниципальной услуги является подача заявителем заявления (обращения) об изготовлении и утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории Рекомендуемая форма заявления для граждан (приложение № 2), для юридических лиц (приложение № 3).
2.7.1. К заявлению об изготовлении и утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), либо личность представителя гражданина или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя гражданина или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) постановление сельской администрации о присвоении адреса земельному участку;
5) заключение администрации поселения о возможности размещения временного объекта на испрашиваемом земельном участке;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
9) кадастровый план или кадастровая карта соответствующей территории;
10) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством (при наличии);
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части отказа в выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории являются:
1) предоставление заявителем неполного пакета документов, необходимого для выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
2) отсутствием оснований для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, в случае, если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
3) обращение за предоставлением муниципальной услуги ненадлежащего лица.
2.9. За утверждение и выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, либо отказ в ее выдаче, плата не взимается.
2.10. Требования к размещению и оформлению помещения отдела.
Для работы специалиста помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.10.1. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения
3.1. Подготовка, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, в порядке статьи 34 и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, проводится специалистом по обращению заявителя.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок - схеме (приложение № 1).
3.2. Лицо, заинтересованное в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, для целей, не связанных со строительством, а также схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, на котором расположены здания, строения, сооружения, должен обратиться в администрацию Адагумского сельского поселения.
3.3. Поступившее заявление о выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории регистрируется в администрации с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи.
В случае несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пункта 2.7 Регламента специалист отказывает заявителю в принятии заявления в устной форме.
3.3.1. В случае соответствия документов установленным требованиям, заявление (обращение исполнительного органа государственной власти) в течении 5 рабочих дней передается специалисту для подготовки схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдаются заявителю.
Готовить и представлять для утверждения в отдел документацию, соответствующую установленным требованиям, с целью обеспечения оснований для последующего выполнения кадастровых работ, могут кадастровые инженеры, а также лица, приравненные к кадастровым инженерам, действующие в рамках договора подряда, в интересах заявителя.
3.3.2. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории утверждается постановлением администрации Адагумского сельского поселения Крымского района в течении 7 рабочих дней с момента её изготовления.
3.3.3. В случае принятия решения об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, заявитель в месячный срок со дня подачи заявления информируется в письменной форме с указанием мотивированных причин отказа.
3.3.4. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдается заявителю лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо его представителю при предъявлении нотариально удостоверенной доверенности и документа, удостоверяющего личность.
IV. Порядок исполнения и формы контроля за исполнением отделом административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляют главой сельского поселения.
4.2. Постоянно осуществляется текущий контроль, специальный контроль осуществляется в связи с поступлением жалоб от заявителей.
4.3. Персональная ответственность специалистов, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации.
V. Порядок оспаривания решений и действий (бездействий)
отдела, должностного лица, муниципального служащего
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке.
В досудебном порядке действия или бездействие специалистов администрации обжалуются главе сельского поселения.
Заявитель может сообщить главе сельского поселения о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии специалистов администрации, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в администрацию жалобы, поступившей лично от заявителя, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцать дней с момента ее регистрации.
В исключительных случаях глава сельского поселения, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.2. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями администрации, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке может быть обжаловано бездействие администрации, а также решение об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Глава Адагумского
сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Выдача решения об отказе в выдаче СХЕМЫ
|
При предоставлении неполного комплекта документов – отказ в принятии заявления
|
Направление заявления с приложением документов для выполнения СХЕМЫ и проверки оснований для ее выполнения
|
Рассмотрение СХЕМЫ, согласование комиссией
|
Регистрация заявления на выдачу СХЕМЫ
|
Приложение № 1 к административному регламенту по выдаче схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства
|
Обращение заявителя в администрацию Адагумского сельского поселения с заявлением о выдаче СХЕМЫ с приложением необходимых документов
|
Проверка специалистом администрации Адагумского сельского поселения представленных заявителем заявления и комплектности документов
|
Принятие решения об отказе в утверждении и выдаче СХЕМЫ
|
Утверждении СХЕМЫ путем её подписания главой администрации Адагумского сельского поселения и скрепления печатью
|
Выдача СХЕМЫ или решения об отказе в выдаче СХЕМЫ
|
Блок-схема по выдаче схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства (далее – СХЕМА)
|
В случае, если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка – отказ в подготовке СХЕМЫ в связи с отсутствием оснований
|
Обращение исполнительного органа государственной власти в целях утверждения СХЕМЫ. К данному обращению прилагаются копии заявления о приобретении прав на земельный участок и приложенных к нему документов.
|
Глава Адагумского
сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Проект
администрация адагумского сельского поселения крымского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________.2012г. № __
хутор Адагум
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства»
В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства, в соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 31 Устава Адагумского сельского поселения Крымского района, п о с т а н о в л я ю:
1Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства» согласно приложению.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на специалиста 1 категории администрации Адагумского сельского поселения Грицюта А.В.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования (обнародования).
Глава Адагумского сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Приложение
к постановлению администрации
Адагумского сельского поселения
от________________№______
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления услуги «Подготовка и выдача разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства» (далее — административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги по подготовке и выдача разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства (далее — муниципальная услуга) определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление услуги
Предоставление муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства» осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- уставом Адагумского сельского поселения Крымского района;
- положением о публичных слушаниях в Адагумском сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Адагумского сельского поселения Крымского района от 13 января 2006 года № 52 «Об утверждении положения о публичных слушаний в Адагумском сельском поселении».
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
1. Муниципальную услугу по подготовке градостроительных планов земельных участков предоставляет администрация Адагумского сельского поселения Крымского района.
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги
1. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут является:
выдача заявителю копий постановления администрации Адагумского сельского поселения Крымского района (далее - Администрация) о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства;
- отказ в предоставлении разрешения.
2. Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
- решения уполномоченного органа власти о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства;
- уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
1. Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются:
юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке эксплуатацию, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
2. От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
3. От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в администрации Адагумского сельского поселения;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2. Сведения о месте нахождения администрации Адагумского сельского поселения Крымского района, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах для направления обращений представлены в приложении №1 к настоящему административному регламенту;
- на информационном стенде в администрации поселения.
3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями ( извлечения);
- блок-схемы (приложение к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
7. Заявители, представившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1. Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2. Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления Муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу.
2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления Муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
1. Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
2.3. Сроки ожидания при предоставлении Муниципальной услуги
1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
1. Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема заявления.
2.5 Перечень документов необходимых для получения Муниципальной услуги
1. - копии учредительных документов; копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; документ, подтверждающий полномочия руководителя; копию документа, удостоверяющего личность, а также полномочия лица, действующего в интересах юридического лица (оригинал документа для сверки);
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя – физического лица (оригинал документа для сверки);
- копию правоустанавливающего документа на земельный участок (оригинал или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии для сверки);
- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);
- копии правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства, расположенные на участке (оригиналы или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии для сверки);
- копию технического паспорта объекта капитального строительства (оригинал для сверки);
- схему планировочной организации земельного участка;
- сведения о характеристиках земельного участка (топографическая съемка с нанесением границ участка);
2. Документы, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. После сверки предоставленных копий документов с оригиналом копии документов остаются в деле, а подлинник возвращается заявителю.
2.6 Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
1. В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- отсутствие одного из документов, указанных в п.2.5.1 Административного регламента;
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2. Предоставление Муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.
1. Прием граждан для оказания Муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
3. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
III Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2)рассмотрение заявления, в том числе проведение публичных слушаний;
3) издание постановления Администрации о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения;
4)выдача копий постановления Администрации о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения.
3.2. Прием документов
1.Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию Адагумского сельского поселения с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2.5. настоящего Административного регламента.
2.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
4. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Муниципальной услуги.
5.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.5 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению Муниципальной услуги.
7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
8.Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником, уполномоченным на прием заявлений, путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.
9.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи второй экземпляр заявления с указанием времени и даты приема документов.
10.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения главе Адагумского сельского поселения, а копию заявления с приложением пакета документов– сотруднику администрации поселения, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит выполнение соответствующих функций.
11.Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
3.3. Рассмотрение заявления
1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение главой Адагумского сельского поселения (далее - Глава) дела принятых документов для рассмотрения заявления.
2.Глава отписывает заявление и передает заявление в порядке делопроизводства – исполнителю по заявлению.
3. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность необходимых для оказания Муниципальной услуги документов.
4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.5 и наличии оснований, указанных в разделе 2.6 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства главе на рассмотрение и согласование.
5.Глава подписывает решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на прием заявлений.
6.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении, об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, и направляет заявителю решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
7.Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги не может превышать 10-ти рабочих дней.
3.7. Оформление разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка
1.Основанием для начала процедуры подготовки постановления Администрации о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства является получение Сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, необходимых для оказания Муниципальной услуги документов с поручением главы поселения.
2.В случае их соответствия сотрудник передает их в комиссию по правилам землепользования и застройки Адагумского сельского поселения.
Комиссия по правилам землепользования и застройки организует проведение публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка.
3.Максимальный срок выполнения действий по рассмотрению заявления с приложенными к нему документами и проведение публичных слушаний не может превышать 20 дней.
4.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, с учетом результатов публичных слушаний, осуществляет подготовку проекта постановления администрации о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование главе поселения.
5.После подписания главой Адагумского сельского поселения постановление регистрируется в журнале регистрации постановлений администрации поселения, и передается в порядке делопроизводства Сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.
6.В течение трех дней со дня утверждения и регистрации постановление администрации о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства на бумажном и электронном носителях передается в администрацию муниципального образования для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
7.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, направляет в порядке делопроизводства заявителю три экземпляра постановления администрации о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства.
8.Максимальный срок выполнения действий по подготовке и подписанию проекта постановления администрации о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения не может превышать 5 дней.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации и его заместителем.
2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Муниципальной услуги.
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц главе поселения или его заместителю.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
5.4.Глава поселения проводит личный прием заявителей.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах администрации.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.6.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.7.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрацией при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.9 Заявители вправе обжаловать принятые решения в судебном порядке. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Глава Адагумского
сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства»
Сведения о местонахождении и телефонах лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
|
Места предоставления
Муниципальной услуги
|
Местонахождение
|
Ответственные лица за организацию приема населения Ф.И.О.
|
№ телефона
|
|
администрация Адагумского сельскогопоселения
|
|
Специалист по осуществлению градостроительной деятельности -
Шанько Татьяна Андреевна
|
8-(861)-(31)-7-52-48
|
График работы специалиста:
|
вторник с 1300 до 1600 часов
|
Справочные телефоны:
- администрация Адагумского сельскогопоселения: 8(86131)-7-52-48 , факс 8 (86131)- 7-52-48
Адреса официального сайта и электронной почты администрации Адагумского сельскогопоселения в сети Интернет:
Официальный сайтадминистрации Адагумского сельскогопоселения в сети Интернет:
nttp://Adagum.ru.gg
Адрес электронной почты администрации Адагумского сельскогопоселения:
Adagum-s@ mail.ru.
Глава Адагумского
сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Приложение №2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства»
Главе Адагумского сельского поселения
________________________________________
от________________________________
(Ф.И.О. для физических лиц, полное наименование
________________________________________________
организации – для юридических лиц)
ПО ДОВ._________________________________________
Адрес проживания______________________
__________________________________
Паспортные данные____________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
________________________________________________
Телефон________________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу предоставить разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства с вида «__________________________________________________________________»
ненужное зачеркнуть
на вид «____________________________________________________________»
__________________________________________________________________
Приложение:
1.____________________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________________
4.____________________________________________________________________________
Документы сдал: _____________________________________________________________
(подпись)
"___"_________________20___ г.
Документы принял:____________________________________________________________
(подпись)
"___"__________________20___г.
Глава Адагумского
сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства
БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объектов капитального строительства»
|
Прием и регистрация заявления с документами, необходимыми для предоставления Муниципальной услуги
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
при наличии всех документов:
|
|
|
при наличии не всех документов:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отказ в предоставлении разрешения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проверка соответствия представленных документов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
соответствуют требованиям
|
|
|
не соответствуют требованиям
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проведение публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка
|
|
|
отказ в предоставлении разрешения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Издание постановления Администрации о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешенияВыдача копий постановления Администрации о предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения
|
|
Отдел размещает копию выданного градостроительного плана земельного участка в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава Адагумского
сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Проект
администрация адагумского сельского поселения крымского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________.2012г. № __
хутор Адагум
Об утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги
«Подготовка постановлений о присвоении адреса объекту недвижимости»
В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по подготовке постановлений о присвоении адресу объекту недвижимости» , в соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 31 Устава Адагумского сельского поселения Крымского района, п о с т а н о в л я ю:
1Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги « Подготовка постановлений о присвоении адреса объекту недвижимости» согласно приложению.
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию
3. Контроль за исполнением постановления возложить на специалиста 1 категории администрации Адагумского сельского поселения Грицюта А.В.
4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава Адагумского сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Приложение
к постановлению администрации
Адагумскогосельского поселения
от________________№______
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги:
«Подготовка постановлений о присвоении адреса объекту недвижимости»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления услуги по подготовке адреса объекту недвижимости, (далее — административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги по подготовке постановлений о присвоении адреса объекту недвижимости, (далее — муниципальная услуга) определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление услуги
Предоставление муниципальной услуги по подготовке постановления о присвоении адреса объекту недвижимости, осуществляется в соответствии с:
- Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( статья 7), статьей 31
-Уставом Адагумского сельского поселения Крымского района (статьей 31).
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
1. Муниципальную услугу по подготовке постановлений о присвоении адреса объекту недвижимости предоставляет администрация Адагумского сельского поселения Крымского района.
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги
1. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться:
-выдача заявителю акта регистрации адреса объекта недвижимости,
- отказ в присвоении адреса объекту недвижимости.
2. Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
- постановления уполномоченного органа власти о присвоении адреса;
- уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
1. Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются:
юридическое или физическое лицо, использующее земельный участок, а так же обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке эксплуатацию, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
2. От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
3. От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в администрации Адагумского сельского поселения;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2. Сведения о месте нахождения Адагумского сельского поселения Крымского района, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах для направления обращений представлены:
-в приложении №1 к настоящему административному регламенту;
- на информационном стенде в Администрации поселения.
3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями ( извлечения);
-блок-схемы (приложение к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ
на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
7. Заявители, представившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1. Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2. Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления Муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу.
2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления Муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
1. Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком
2.3. Сроки ожидания при предоставлении Муниципальной услуги
1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.
1. Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема заявления.
2.5 Перечень документов необходимых для получения Муниципальной услуги
1) копия документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости;
2) копия личного паспорта;
3) копия доверенности для представителя;
4) плановый материал, выполненный в масштабе 1:500 или 1:1000, с обозначением рассматриваемого земельного участка и (или) объекта недвижимости;
5) платежное поручение (оплата предоставления сведений или копий документов из ИСОГД);
Для присвоения адреса жилым (нежилым) помещениям (дополнительно):
а) копия разрешения на перепланировку;
б) копия акта приемки в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения, полученного в результате перепланировки;
в) поэтажный план жилого дома или нежилого здания (технический паспорт) и экспликация, на котором расположено жилое (нежилое) помещение;
г) выписка из лицевого счета квартиросъемщика по соответствующему жилому помещению;
д) решение суда;
е) иные документы (договоры, справки, и т.д. при необходимости).
Для присвоения адреса вновь выстроенным объектам недвижимости (дополнительно):
а) копия проектной документации, согласованной управлением архитектуры и градостроительства администрации города;
б) разрешение на строительство;
в) план размещения объекта недвижимости на картографической основе;
г) поэтажный план жилого (нежилого) здания;
д) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Для присвоения адреса на объекты недвижимости, расположенные на территории садоводческих, дачных некоммерческих товариществ, гаражных кооперативов (дополнительно):
а) план размещения объекта недвижимости на картографической основе всего садоводческого или дачного некоммерческого товарищества, гаражного кооператива;
б) документы, подтверждающие право на земельный участок;
в) кадастровый паспорт (выписка) на земельный участок;
г) иные документы (договоры, справки, и т.д. при необходимости)
2. Документы, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. После сверки предоставленных копий документов с оригиналом копии документов остаются в деле, а подлинник возвращается заявителю.
2.6 Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
1. В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- отсутствие одного из документов, указанных в п.2.5 Административного регламента;
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2. Предоставление Муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.
1. Прием граждан для оказания Муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
3. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
III Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления о присвоении адреса объекту недвижимости;
2) проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов;
3) подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов;
4) обследование территории на местности, где расположены объекты недвижимости, для которых устанавливаются адреса, взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих объектов недвижимости;
5) регистрация адреса объекта недвижимости в адресном плане;
6) подготовка и утверждение постановления о присвоении адреса объекту недвижимости
7) внесение постановления о присвоении адреса объекту недвижимости в базу информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
8) направление копии постановления а присвоении адреса объекту недвижимости в филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Крымску и Крымскому району.
9) выдача заявителю постановления о присвоении адреса объекту недвижимости либо отказа в присвоении адреса объекту недвижимости.
3.2. Прием документов
1. Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию Адагумского сельского поселения Крымского района с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2.5. настоящего Административного регламента.
2. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
4. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Муниципальной услуги.
5.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.5 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению Муниципальной услуги.
7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
8. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником, уполномоченным на прием заявлений, путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.
9. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи второй экземпляр заявления с указанием времени и даты приема документов.
10. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения главе Адагумского сельского поселения Крымского района, а копию заявления с приложением пакета документов– сотруднику администрации поселения, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит выполнение соответствующих функций.
11. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
3.3. Рассмотрение заявления
1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение главой Адагумского сельского поселения Крымского района (далее - Глава) дела принятых документов для рассмотрения заявления.
2. Глава отписывает заявление и передает заявление в порядке делопроизводства – исполнителю по заявлению.
3. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность необходимых для оказания Муниципальной услуги документов.
4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.5 и наличии оснований, указанных в разделе 2.6 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства Главе на рассмотрение и согласование.
5. Глава подписывает решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на прием заявлений.
6. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении, об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, и направляет заявителю решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
7. Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги не может превышать 10-ти рабочих дней.
3.4. Подготовка постановления о присвоении адреса объекту недвижимости
1. Основанием для начала процедуры по подготовке постановления о присвоении адреса объекту недвижимости является получение Сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, необходимых для оказания Муниципальной услуги документов с поручением главы поселения.
2.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, осуществляет:
-проверку наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению и правильности оформления представленных документов;
-подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов;
-обследование территории на местности, где расположены объекты недвижимости, для которых устанавливаются адреса, взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих объектов недвижимости;
-регистрацию адреса объекта недвижимости в адресном плане;
-подготовку постановления о присвоении адреса объекту недвижимости.
3.Глава утверждает постановление о присвоении адреса объекту недвижимости и передает в порядке делопроизводства Сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.
4.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, регистрирует постановление в книге регистрации постановлений. После регистрации первый и второй экземпляры на бумажном и электронном носителе хранятся в администрации Адагумского сельского поселения. Третий и четвертый экземпляр на бумажном носителе передаются сотруднику, уполномоченному на прием заявлений.
5.В течение трех дней со дня утверждения и регистрации, копия постановления о присвоении адреса объекту недвижимости на бумажном и электронном носителях передается в администрацию муниципального образования Крымский район для размещения в базе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
6. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, направляет в порядке делопроизводства:
- заявителю два экземпляра постановлений о присвоении адреса объекту недвижимости либо отказ в присвоении адреса объекту недвижимости и подлинники документов, сданных заявителем для подготовки постановления о присвоении адреса объекту недвижимости;
-ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Крымску и Крымскому району копию постановления о присвоении адреса объекту недвижимости
7.Общий максимальный срок процедуры подготовки постановления о присвоении адреса объекту недвижимости не может превышать 30-ти рабочих дней.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации и его заместителем.
2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Муниципальной услуги.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2 Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц главе поселения или его заместителю.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
5.4. Глава поселения и его заместитель проводят личный прием заявителей.
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах администрации.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное
наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии
5.7. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрацией при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.9 Заявители вправе обжаловать принятые решения в судебном порядке. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Глава Адагумского сельского поселения
Крымского район П.Д.Багмут
Приложение № 1
к административному регламенту
Сведения
об органах, имеющих право на подготовку постановления о присвоении адреса объекту недвижимости
|
№
|
Наименование органа
|
Место нахождения
|
Почтовый адрес
|
Номера телефонов для справок
|
|
|
1.
|
Администрация Адагумского сельского поселения Крымского района
|
Краснодарский край, Крымский район, Адагумское сельское поселение хутор Адагум, улица Советская № 144
|
353351
Краснодар-ский край, Крымский район, хутор Адагум, улица Советская № 144
|
тел./факс: (86131)7-52-48
|
|
Глава Адагумского сельского поселения
Крымского район П.Д.Багмут
Проект
администрация адагумского сельского поселения крымского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2012г №
хутор Адагум
О муниципальной целевой программе
«О развитии субъектов малого и среднего предпринимательствав Адагумском сельском поселении на 2012-2014 годы»
В соответствии с постановлением администрации Адагумского сельского поселения Крымского района от 4 июня 2009 года № 101 «Об утверждении положения о разработке и утверждении долгосрочных муниципальных целевых программ Адагумского сельского поселения Крымского района», постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Адагумском сельском поселении Крымского района на 2012-2014 годы»(прилагается).
2. Специалисту 1 категории администрации Адагумского сельского поселения Крымского района (Митяй С.В.) осуществить финансирование мероприятий муниципальной целевой программы «О развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Адагумском сельском поселении Крымского района на 2012-2014 годы»в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории администрации Адагумского сельского поселения Крымского района Грицюта А.В.
4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Адагумского сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Адагумском сельском поселении Крымского района на 2012 - 2014 годы»
|
Наименование
Программы
|
муниципальная целевая программа «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Адагумском сельском поселении Крымского района на 2012-2014 годы» (далее - Программа)
|
|
Основание
для разработки
Программы
|
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
Закон Краснодарского края от 4 апреля 2008 года № 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае".
|
|
Заказчик
Программы
|
Администрация Адагумского сельского поселения Крымского района
|
|
Разработчик
Программы
|
Администрация Адагумского сельского поселения Крымского района
|
|
Координатор Программы
|
|
управление экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Крымский район
|
|
Исполнители
Программы
|
Администрация Адагумского сельского поселения Крымского района
|
|
Цели Программы
|
|
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Адагумского сельского поселения Крымского района увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
обеспечение занятости и развитие самозанятости населения Адагумского сельского поселения Крымского района
|
|
Задачи Программы
|
развитие информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;
пропаганда предпринимательской деятельности, рост привлекательности предпринимательства для населения;
подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.
|
|
Сроки реализации
Программы
|
2012 - 2014 годы
|
|
Объемы средств и
источники
финансирования
Программы
|
объем финансирования Программы составляет 15 тысяч рублей в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Адагумского сельского поселения Крымского района, в том числе по годам:
в 2012 году - 5 тысяч рублей;
в 2013 году – 5 тысяч рублей;
в 2014 году – 5 тысяч рублей;
|
|
Контроль за
исполнением
Программы
|
Администрация Адагумского сельского поселения Крымского района
|
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Крымского района.
Проблемы развития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:
ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам по причине предоставления кредитов по высоким процентным ставкам, отсутствия у субъектов малого и среднего предпринимательства возможности предоставления залогового обеспечения кредитов;
недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;
недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности;
проблема качества продукции и продвижения ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки;
отсутствие стартового капитала для начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие.
Необходимость решения указанных выше проблем программно-целевым методом обусловлена следующими объективными факторами:
- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам и исполнителям;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений, для решения проблем субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию нормативно-правовой базы для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, оказанию консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по содействию развитию кредитно-финансовых механизмов в сфере малого и среднего бизнеса, ликвидации административных барьеров, совершенствованию форм и методов работы, оказанию услуг, а также созданию здоровой конкуренции.
3. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Адагумского сельского поселения Крымского района;
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
обеспечение занятости и развитие самозанятости населения Адагумского сельского поселения Крымского района.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
развитие информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;
пропаганда предпринимательской деятельности, рост привлекательности предпринимательства для населения;
подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.
4. Критерии выполнения Программы.
Основные критерии выполнения программы представлены в таблице
Таблица
|
№ п/п
|
Показатель
|
Единица измерения
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
Темп роста 2014 к 2012 г. (%)
|
|
1
|
Количество малых и средних предприятий
|
ед.
|
130
|
136
|
136
|
1
|
|
2
|
Количество предпринимателей без образования юридического лица
|
чел.
|
111
|
112
|
113
|
1
|
|
3
|
Численность работников на малых и средних предприятиях
|
чел.
|
191
|
200
|
200
|
1
|
|
4
|
Численность наемных работников у предпринимателей без образования юридического лица
|
чел.
|
98
|
105
|
115
|
1
|
|
5
|
Объем производства товаров и оказываемых услуг от субъектов малого и среднего бизнеса
|
млн.
руб.
|
0,7
|
0,8
|
1,0
|
1
|
|
6
|
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий
|
млн.
руб.
|
0,1
|
0,15
|
0,2
|
2
|
5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются:
ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Адагумском сельском поселении Крымского района не менее чем на 1единиц;
ежегодное увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в Адагумском сельском поселении Крымского района не менее чем на 2 человека;
ежегодное увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий не менее чем на 0,05 миллиона рублей.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы обеспечивается исполнителями и участниками Программы при активном участии организаций инфраструктуры и общественных объединений с целью выполнения предусмотренных Программой основных мероприятий в установленные сроки реализации.
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кеслеровского сельского поселения Крымского района признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих следующим требованиям:
- организации зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Адагумского сельского поселения Крымского района;
- организации обладают опытом работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;
- организации не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства;
- организации не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Программой.
Реализация мер консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства осуществляется в положении согласно приложению № 1 к Программе.
Реализация мер по совершенствованию организации рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке согласно приложению № 2 к Программе.
Объем финансирования Программы составляет 15 тысяч рублей в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Адагумского сельского поселения Крымского района, в том числе по годам:
в 2012 году – 5 тысяч рублей;
в 2013 году- 5 тысяч рублей;
в 2014 году – 5тысяч рублей;
Приложение № 1
к муниципальной целевой программе «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Адагумском сельском поселении Крымского района на 2012-2014
годы»
Положение о порядке оказания консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства на территории Адагумского сельского поселения Крымского района
1.Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке оказания консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфрастуктуру поддержки субъектов малого предпринимательства на территории Адагумского сельского поселения Крымского района разработано на основе Федерального закона от 24.06.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 04.04.2008 N 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" в целях развития и эффективного функционирования субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, а также в целях получения субъектами малого предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого предпринимательства экономической, правовой и иной информации.
2. Положение о порядке оказания консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства на территории Адагумского сельского поселения Крымского района (далее Положение) предусматривает виды оказания консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, порядок и условия ее получения.
3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и определения:
консультационная поддержка – предоставление субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства консультационных услуг и информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
субъекты малого предпринимательства – коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:
- от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
- до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
4. Консультационная поддержка оказывается субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющими деятельность на территории Адагумского сельского поселения Крымского района.
5. Администрация Адагумского сельского поселения Крымского района является уполномоченным структурным подразделением администрации муниципального образования Крымский район, обеспечивающим организацию предоставления консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, в соответствии с настоящим Положением.
6. Основными целями оказания консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства являются:
6.1. обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства;
6.2. содействие в повышении правовой культуры субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства;
6.3. содействие субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в поиске деловых партнеров на территории Адагумского сельского поселения Крымского района.
2. Порядок оказания консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства
7. Консультационная поддержка субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, оказывается по следующим направлениям:
7.1. консультирование по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства;
7.2. предоставление информации по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
7.3. консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;
7.4. предоставление информации о ходе реализации различных программ поддержки малого предпринимательства;
7.5. содействие (направление в структурные подразделения администрации Крымского района, курирующие соответствующие вопросы) в предоставлении информации о муниципальном имуществе и земельных участках, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности;
7.6. консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и предоставления отчетности;
7.7. консультирование по правовым вопросам, заполнению установленных форм налоговой отчетности.
8. Консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства оказывается в следующих формах:
8.1. в устной форме – лицам, обратившимся посредством телефонной связи или лично;
8.2. в письменной форме – юридическим и физическим лицам по запросам;
8.3. в обзорно-ознакомительной форме – на стенде, образцы правовых и деловых документов, правила делового этикета;
8.4. в электронной форме – путем размещения информации на официальном сайте администрации Адагумского сельского поселения Крымского района;
8.5. в средствах массовой информации – размещение информации в газете «Призыв», участие в ТВ и радиопрограммах.
9. Консультационная поддержка субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, предусмотренная подпунктами 7.1. – 7.7. пункта 7 настоящего положения, оказывается администрацией Адагумского сельского поселения Крымского района на безвозмездной основе, в рабочем порядке.
10. Претендующие на получение консультационной поддержки субъекты малого предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки малого предпринимательства представляют в администрацию Адагумского сельского поселения Крымского района копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Приложение № 2
к муниципальной целевой программе «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Адагумском сельском поселении Крымского района на 2012-2014 годы»
Порядок рассмотрения обращений
субъектов малого и среднего предпринимательства
в администрации Адагумского сельского поселения Крымского района
1. Общие положения
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.06.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Законом Краснодарского края от 04.04.2008 № 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае";
3. Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по поручению главы Адагумского сельского поселения Крымского района осуществляется должностными лицами администрации Адагумского сельского поселения Крымского района, в соответствии с их компетенцией.
2. Прием и требования к письменным обращениям субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Обращение может быть доставлено непосредственно субъектом малого и среднего предпринимательства, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналом электронной и факсимильной связи, в том числе в электронной форме.
6. Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. В случае необходимости в подтверждение своих доводов субъект малого или среднего предпринимательства вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме».
7. Регистрации и учету подлежат все обращения субъектов малого и среднего предпринимательства, включая и те, которые не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие органы местного самоуправления руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, не менее чем за 2-3 дня до истечения срока исполнения.
Срок рассмотрения обращения исчисляется в календарных днях. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
10.Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
запрашивать информацию о дате и номере регистрации обращения;
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 5 Порядка, получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя заявителя, направившего обращение;
запрашивают необходимые для рассмотрения обращения, документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
обеспечивают необходимые условия для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства права обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами для своевременного и эффективного рассмотрения обращений должностными лицами, правомочными принимать решения;
принимают меры по разрешению поставленных в обращениях вопросов и устранению выявленных нарушений;
принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
направляют субъектам малого и среднего предпринимательства письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, с подлинниками документов, прилагавшихся к обращению, за исключением случаев, указанных в разделе 5 Порядка;
проверяют исполнение ранее принятых ими решений по обращениям;
проверяют в подведомственных органах и организациях состояние работы с обращениями.
в письменном обращении не указаны наименование организации, фамилия индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с компетенцией;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
в обращении обжалуется судебный акт;
от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
в период рассмотрения обращения поступило официальное сообщение о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя;
15. Обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семь не рассматриваются.
18. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам;
19. Запрещается направлять заявителю ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах);
20. Ответы заявителям подписываются должностным лицом, которому поручено рассмотреть обращений. Максимальный срок регистрации и отправки ответа – не более одного дня со дня его подписания.
7. Обжалования решений, действий (бездействия) в связи с рассмотрением
обращений субъектов малого и среднего предпринимательства
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации муниципальной целевой программы «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Адагумском сельском поселении Крымского района на 2012 - 2014 годы»
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
Объем финансирования, тыс.рублей
|
Результаты мероприятий
|
Исполнитель
|
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
|
1.Совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства
|
|
|
1.1
|
Разработка нормативных правовых актов в части муниципальной поддержки малого предпринимательства
|
-
|
-
|
-
|
Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства
|
Администрация
Адагумского сельского поселения.
|
|
1.2
|
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства
|
|
|
|
Совершенствование муниципальной политики в области развития предпринимательской деятельности на территории Адагумского сельского поселения Крымского района
|
Администрация Адагумского сельского поселения.
|
|
1.3
|
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки
|
|
|
|
Активизирование работы структурных подразделений администрации Адагумского сельского поселения Крымского района
|
Администрация Адагумского сельского поселения.
|
|
1.4
|
Распространение информации о существующей системе государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (СМИ, Интернет)
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Администрация Адагумского сельского поселения.
|
|
2. Содействие в развитии кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
2.1
|
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке и механизмах субсидирования процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций
|
|
|
|
Упрощение доступа к кредитным ресурсам и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Администрация Адагумского сельского поселения.
Крымская торгово-промышленная палата, некоммерческое партнерство «Союз предпринимателей города Крымска и Крымского района»
|
|
2.2
|
Обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства со страховыми компаниями
|
|
|
|
Защита развития бизнеса, имущества, здоровья от непредвиденных рисков
|
Страховые компании, расположенные на территории муниципального образования Крымский район
|
|
3 Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
|
|
3.1
|
Осуществление и развитие консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (изготовление информационных справочников, буклетов)
|
|
|
|
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе консультационных услуг
|
Администрация Адагумского сельского поселения.
|
|
3.2
|
Подготовка информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации
|
|
|
|
Обеспечение свободного постоянного доступа к информации необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Администрация Адагумского сельского поселения.
|
|
3.3
|
Проведение рабочих встреч, семинаров и «круглых столов» по проблемам малого и среднего предпринимательства
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Повышение уровня знаний, а также эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Администрация Адагумского сельского поселения.
|
|
3.4.
|
Участие в проведении ярмарочных мероприятий местных товаропроизводителей - предпринимателей в муниципальном образовании Крымский район
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Содействие в расширении рынков сбыта производимых товаров и услугсубъектами малого и среднего предпринимательства
|
Администрация Адагумского сельского поселения, предприниматели, руководители предприятий поселения,
|
|
4.Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
|
|
4.1.
|
Организация и проведение олимпиад и конкурсов для школьников по основам предпринимательства и законодательства о рекламе;
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Совершенствование образовательной культуры в области развития предпринимательской деятельности
|
управление народного образования, управление экономики и прогнозирования,
администрация сельского поселения
|
|
4.2.
|
Участие в проведении районного конкурса профессионального мастерства в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Повышение профессионального уровня знаний работников субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Управление экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Крымский район.
Администрация Адагумского сельского поселения, предприниматели.
|
|
5. Поддержка малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
|
|
|
5.1
|
Обучение финансовых работников образовательных учреждений по развитию малого предпринимательства
|
|
|
|
Повышение квалификации сотрудников образовательных учреждений по вопросам предпринимательства
|
Управление образованием администрации муниципального образования Крымский район
|
проект
СОВЕТ АДАГУМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРЫМСКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
от _____.2012 года № __
хутор Адагум
О внесении изменений в решение Совета Адагумского сельского поселения Крымского района от 3 ноября 2011 года №77 «О бюджете Адагумского сельского поселения на 2012 год»
Заслушав информацию специалиста 1 категории администрации Адагумского сельского поселения Крымского района о внесении изменений в бюджет Адагумского сельского поселения на 2012 год в связи с повышением оплаты труда на основании Закона Краснодарского края от 20 декабря 2011 г. №2404-КЗ «О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и постановления главы администрации Краснодарского края от 28.12.2011 г. №1592 «О внесении изменений в некоторые постановления главы администрации Краснодарского края», о дополнительных средствах бюджета сельского поселения на 2012 год за счет неиспользованных остатков средств бюджета 2011года, руководствуясь пунктом 10 статьи 35 ФЗ РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава Адагумского сельского поселения Крымского района Совет Адагумского сельского поселения Крымского района РЕШИЛ:
1. Внести в решение Совета Адагумского сельского поселения Крымского района от 3 ноября 2011 года № 77 «О бюджете Адагумского сельского поселения на 2012 год» следующие изменения:
1.1.В пункте 1.1
-после слов «общий объем доходов в сумме « слова «12 492,3 тыс.руб.» заменить словами « 12110,9 тыс.руб.»
1.2.В пункте 1.2.
-после слов «общий объем расходов в сумме» слова «12 492,3 тыс.руб.» заменить словами « 13575,0 тыс. руб.»
1.3.В пункте 1.6.
-после слов «дефицит местного бюджета в сумме» слова «0,0 тыс.руб.» заменить словами «1464,1тыс.руб.»
2. Приложение 2 «Поступление доходов в бюджет Адагумского сельского поселения на 2012 год» изложить в редакции согласно приложению 1.
3. Приложение 3 «Безвозмездные поступления из краевого и районного бюджета в 2012 году» изложить в редакции согласно приложению 2
4 . Приложение 4 « Распределение расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2012 год» изложить в редакции согласно приложению 3.
5.Приложение 5 «Ведомственная структура расходов бюджета Адагумского сельского поселения на 2012 год» изложить в редакции согласно приложению 4.
6.Приложение 6 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Адагумского сельского поселения в 2012 году» изложить в редакции согласно приложению 5.
7.Приложение 7 «Перечень муниципальных целевых программ Адагумского сельского поселения на 2012 год» изложить в редакции согласно приложению 6.
8.Пункт 13 решения изложить в следующей редакции:
« 13. Произвести повышение фондов оплаты труда (месячных должностных окладов работников администрации Адагумского сельского поселения Крымского района , в соответствии с присвоенными им классными чинами) с 1 января 2012 года на 6,5 процента и с 1 октября 2012 года на 6 процентов. Произвести повышение фондов оплаты труда (месячных должностных окладов) работников муниципальных бюджетных учреждений Адагумского сельского поселения Крымского района с 1 января 2012 года на 6,5 процентов и с 1 октября 2012 года на 6 процентов».
9. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
10. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения , возникшие с 1 января 2012 года.
Глава Адагумского сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Р Е Ш Е Н И Е
от _____.2012 года № __
хутор Адагум
О внесении изменений в решение Совета Адагумского сельского поселения Крымского района от 3 ноября 2011 года №77 «О бюджете Адагумского сельского поселения на 2012 год»
Заслушав информацию специалиста 1 категории администрации Адагумского сельского поселения Крымского района о внесении изменений в бюджет Адагумского сельского поселения на 2012 год в связи с повышением оплаты труда на основании Закона Краснодарского края от 20 декабря 2011 г. №2404-КЗ «О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и постановления главы администрации Краснодарского края от 28.12.2011 г. №1592 «О внесении изменений в некоторые постановления главы администрации Краснодарского края», о дополнительных средствах бюджета сельского поселения на 2012 год за счет неиспользованных остатков средств бюджета 2011года, руководствуясь пунктом 10 статьи 35 ФЗ РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава Адагумского сельского поселения Крымского района Совет Адагумского сельского поселения Крымского района РЕШИЛ:
1. Внести в решение Совета Адагумского сельского поселения Крымского района от 3 ноября 2011 года № 77 «О бюджете Адагумского сельского поселения на 2012 год» следующие изменения:
1.1.В пункте 1.1
-после слов «общий объем доходов в сумме « слова «12 492,3 тыс.руб.» заменить словами « 12110,9 тыс.руб.»
1.2.В пункте 1.2.
-после слов «общий объем расходов в сумме» слова «12 492,3 тыс.руб.» заменить словами « 13575,0 тыс. руб.»
1.3.В пункте 1.6.
-после слов «дефицит местного бюджета в сумме» слова «0,0 тыс.руб.» заменить словами «1464,1тыс.руб.»
2. Приложение 2 «Поступление доходов в бюджет Адагумского сельского поселения на 2012 год» изложить в редакции согласно приложению 1.
3. Приложение 3 «Безвозмездные поступления из краевого и районного бюджета в 2012 году» изложить в редакции согласно приложению 2
4 . Приложение 4 « Распределение расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2012 год» изложить в редакции согласно приложению 3.
5.Приложение 5 «Ведомственная структура расходов бюджета Адагумского сельского поселения на 2012 год» изложить в редакции согласно приложению 4.
6.Приложение 6 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Адагумского сельского поселения в 2012 году» изложить в редакции согласно приложению 5.
7.Приложение 7 «Перечень муниципальных целевых программ Адагумского сельского поселения на 2012 год» изложить в редакции согласно приложению 6.
8.Пункт 13 решения изложить в следующей редакции:
« 13. Произвести повышение фондов оплаты труда (месячных должностных окладов работников администрации Адагумского сельского поселения Крымского района , в соответствии с присвоенными им классными чинами) с 1 января 2012 года на 6,5 процента и с 1 октября 2012 года на 6 процентов. Произвести повышение фондов оплаты труда (месячных должностных окладов) работников муниципальных бюджетных учреждений Адагумского сельского поселения Крымского района с 1 января 2012 года на 6,5 процентов и с 1 октября 2012 года на 6 процентов».
9. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
10. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения , возникшие с 1 января 2012 года.
Глава Адагумского сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
ПРОЕКТ
СОВЕТ АДАГУМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРЫМСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от ____.2012 № __
хутор Адагум
О самообложении граждан Адагумского сельского поселения Крымского района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Адагумского сельского поселения Крымского района, решил:
1.Установить, что самообложение может производиться в Адагумском сельском поселении Крымского района в целях привлечения дополнительных средств населения для осуществления мероприятий по благоустройству и социально-культурному развитию Адагумского сельского поселения Крымского района.
2. Вопрос о проведении самообложения решается на референдуме Адагумского сельского поселения Крымского района.
Референдум для решения вопросов введения самообложения созывается Советом Адагумского сельского поселения Крымского района.
Оповещение населения о времени, месте проведения референдума и рассматриваемом вопросе производится не позднее, чем за 10 дней до созыва.
На референдуме должно присутствовать большинство граждан, проживающих на территории Адагумского сельского поселения Крымского района, достигших 18 лет.
Референдум о проведении самообложения назначается и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Решение о проведении самообложения принимается большинством голосов граждан, пришедших на референдум .
Вместе с принятием решения о проведении самообложения референдум определяет, на какие мероприятия, из установленных примерным перечнем, и в каких размерах в текущем году должны быть израсходованы средства самообложения.
Направления расходования средств самообложения утверждаются местной администрацией Адагумского сельского поселения Крымского района с учетом решения референдума.
4.Референдум утверждает размеры платежей по самообложению, а также решает вопросы об уменьшении платежа отдельным гражданам, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей.
5.Решение референдума о проведении самообложения считается вступившим в силу после его официального опубликования либо обнародования.
6.Решение референдума о проведении самообложения является обязательным для всех граждан, проживающих на территории Адагумского сельского поселения Крымского района.
7.Уплата платежей по самообложению производится всеми гражданами, достигшими 18 летнего возраста, местожительство которых расположено в границах Адагумского сельского поселения Крымского района, независимо от их участия в референдуме и отношения, выраженного ими при голосовании.
Платежи самообложения вносятся в бюджет Адагумского сельского поселения Крымского района в срок, установленный референдумом .
Платежи по самообложению, не внесенные в установленный срок, взыскиваются местной администрацией Адагумского сельского поселения Крымского района в порядке, установленном федеральным законодательством для взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых доходов.
8.Средства самообложения включаются в бюджет Адагумского сельского поселения Крымского района и расходуются на мероприятия, установленные референдумом в соответствии с примерным перечнем, утверждаемым администрацией Адагумского сельского поселения Крымского района.
9.Средства самообложения, не использованные в текущем году, остаются на счете бюджета Адагумского сельского поселения Крымского района и могут быть использованы в следующем году на те же цели.
10.Администрация Адагумского сельского поселения Крымского района обеспечивает проведение за счет средств самообложения мероприятий, установленных референдумом , и отчитывается о расходовании этих средств перед населением и Советом Адагумского сельского поселения Крымского района .
11.Примерный перечень мероприятий, на которые могут расходоваться средства самообложения, устанавливается постановлением администрации Адагумского сельского поселения Крымского района.
12.Настоящее решение подлежит обнародованию.
13.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Адагумского сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
Проект
СОВЕТ
АДАГУМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРЫМСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от .2012г. №
хутор Адагум
О ежегодном отчете главы Адагумского сельского поселения Крымского района «О результатах своей деятельности и деятельности администрации Адагумского сельского поселения
Крымского района за 2011 год»
Заслушав и обсудив отчет главы Адагумского сельского поселения Крымского района П.Д. Багмут «О результатах своей деятельности и деятельности администрации Адагумского сельского поселения Крымского района в 2011 году», руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 устава Адагумского сельского поселения Крымского района Совет Адагумского сельского поселения Крымского района р е ш и л:
1.Признать работу главы и администрации Адагумского сельского поселения Крымского района удовлетворительной.
2.Информацию председателя Совета Адагумского сельского поселения Крымского района за 2011 год принять к сведению.
3.Обнародовать отчет главы и администрации Адагумского сельского поселения о результатах деятельности за 2011 год и информацию о работе Совета Адагумского сельского поселения Крымского района за 2011 год и разместить на официальном сайте администрации Адагумского сельского поселения Крымского района в сети «Интернет».
4.Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Адагумского сельского поселения
Крымского района П.Д.Багмут
ОТЧЕТ
о работе администрации Адагумского сельского поселения
Крымского района за 2011 год
Вся деятельность администрации Адагумского сельского поселения была направлена в 2011 году на дальнейшее комплексное социально-экономическое развитие поселения и решение всех вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На федеральном уровне принимается много важных решений. Их эффективная реализация зависит в первую очередь от местной власти, ведь именно этот уровень власти решает ежедневные проблемы населения, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства, состояния дорог, работы учреждений здравоохранения, образования и так далее. Администрация поселения стремится эффективно работать в этих направлениях на благо людей. Главными приоритетами мы ставим повышение уровня и качества жизни населения, стабилизации экономической ситуации, создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, привлечению инвестиций и реализацию инвестиционных и приоритетных национальных проектов.
Социально- экономическая ситуация
В состав Адагумского сельского поселения входят 9 населенных пунктов, население составляет 4560 человек.
Территория поселения большая и поэтому решить все задачи сразу и в полном объеме, конечно, не удается. Но начало положено: создаются правовые, организационные и материальные основы, разрабатываются и принимаются местные целевые программы, укрепляющие экономику нашего поселения
Администрацией поселения ведется постоянный контроль исполнения муниципальных целевых программ. В 2011 году были утверждены и исполнены следующие муниципальные целевые программы:
«Поддержка органов территориального общественного самоуправления Адагумского сельского поселения Крымского района» исполнена в сумме 36 тыс.руб. Произведены компенсационные выплаты председателям ТОС (6 человек по 500 руб.);
«Комплексная программа реализации государственной молодежной политики в Адагумском сельском поселении Крымского района на 2009-2011 годы» исполнена в сумме 55, 5 тыс.руб.
В 2011 году на основании Соглашения № 259 от 08.12.2010г. «О передаче полномочий по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований» на уровень муниципального района были переданы полномочия по содержанию аварийно-спасательных отрядов и профинансированы в сумме 47,9 тыс.руб.
Индикативный план социально-экономического развития Адагумского сельского поселения Крымского района Краснодарского края – это основополагающий документ, содержащий вариант прогноза социально-экономического развития, который обеспечивает реализацию его целей и приоритетов.
За выполнением его основных показателей по перспективам развития, созданию новых производств и новых рабочих мест, мы тщательно следим. Индикативный план социально-экономического развития поселения, содержащий основные параметры развития экономики и социальной сферы Адагумского сельского поселения на 2011 год, был утвержден решением Совета Адагумского сельского поселения Крымского района от 08.12. 2010 года № 11.
Значения индикативного плана социально-экономического развития Адагумского сельского поселения Крымского района на 2011 год по большинству показателей прогнозировались с положительной динамикой в сравнении с 2010 годом, учитывая тенденции развития экономики поселения в 2011 году. Но последствия мирового экономического кризиса и природно-климатические явления в виде засухи негативно сказались на развитии ряда отраслей экономики поселения в 2011 году, в частности на сельском хозяйстве.
Администрация Адагумского сельского поселения формирует и ведет Реестр муниципальной собственности, который представляет собой банк данных об объектах учета, находящихся в муниципальной собственности, с указанием их индивидуальных особенностей. В составе Реестра учитываются: имущество, находящееся в оперативном управлении муниципальных учреждений, объекты казны, объекты – памятники истории, архитектуры и культуры местного значения, имущество, приобретенное за счет средств местного бюджета и иное имущество, поступившее в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством. Администрация ежегодно организовывает сбор и анализ материалов по инвентаризации муниципального имущества, проводит инвентаризацию объектов муниципальной казны поселения.
Работниками администрации ведется работа по увеличению налогооблагаемой базы. Проводятся проверки работодателей для пресечения использования не зарегистрированной рабочей силы и установления размера оплаты труда работникам ниже прожиточного минимума, анализ своевременности уплаты налогов хозяйствующими субъектами на территории поселения, а также создания дополнительных рабочих мест за счет работ, имеющих сезонный характер.
Одним из мероприятий по обеспечению поступлений по налогу на имущество физических лиц является сдача в эксплуатацию вновь построенного жилищного фонда, плановая инвентаризация строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам, увеличение количества собственников не льготных категорий граждан.
Оформление невостребованных земельных долей и приусадебных участков в собственность, предоставление новых участков под ИЖС, оформление права собственности на земельные участки новыми владельцами позволило получить в 2011 году дополнительные средства по земельному налогу.
Одним из мероприятий по обеспечению поступлений по налогу на имущество является полная паспортизация, плановая инвентаризация строений, помещений и сооружений, принадлежащих физическим лицам. Была проведена определенная работа по формированию объективной информации о строениях и сооружениях на территории поселения, что также позволило своевременно выявить вновь построенные объекты, на которые в установленном порядке не оформлены права на собственность, а также домовладения граждан, не сданных в эксплуатацию, но используемые для проживания в них десятки лет.
Совместно с управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район проводились рейдовые мероприятия по выявлению использования земельных участков юридическими лицами без оформления правоустанавливающих документов на земельные участки; составлялись акты проверки соблюдения земельного законодательства и обмера фактической площади используемых земельных участков.
Доходная часть бюджета Адагумского сельского поселения Крымского района фактически исполнена в сумме 25517,2 тыс.руб.(это 114 % к уровню 2010 года) из которой 5691,6,1 тыс.руб. собственные доходы бюджета, дотации – 6930,6, субвенции- 144,2, субсидии на реализацию программ – 12750,8.
Расходы бюджета Адагумского поселения за 2011 год исполнены в сумме 24767,5тыс. рублей. Первоочередными при исполнении бюджета стали такие социально-защищенные статьи расходов, как выплата заработной платы, оплата коммунальных услуг бюджетных учреждений.
Промышленное производство
Консервный завод основан в 2006 году и находится в хуторе Адагум. За 5 лет деятельности предприятие освоило выпуск более 10 наименований овощных консервов и более 40 видов замороженных продуктов. Предприятие активно сотрудничает со многими регионами РФ, в том числе предприятиями ЮФО. Предприятие перерабатывает продукцию местных сельхозпроизводите-лей. Предприятию присвоен знак «Качество-Кубань», в 2008 году отмечено медалью и дипломом «Кубанский агропромышленный олимп».
ЧП Завозин Н.Г. производит продукцию металлопроката.
Завод ОАО «Нефтебитум» производит переработку нефтепродуктов.
Сельское хозяйство
Основой экономики нашего поселения является сельскохозяйственное производство. Основной задачей, которая ставилась перед сельхозтоваропро-изводителями поселения, это наращивание производства. За прошлый год положение в отрасли сложилось следующим образом. Из общей площади поселения 15 495га сельскохозяйственные угодья составляют 6 907га в том числе: пашня - 4767га, пастбища - 575га, сады - 468га, сенокосы - 97га. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются такие предприятия как СПК «Кубанский сад», ООО «Фортуна», 46 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
Такое предприятие как ООО «Фортуна» занимается растениеводством и животноводством. В ООО «Фортуна» числится 1437 га земельных участков, из которых 1221га засеяно зерновыми, 216 га – масляничными, в том числе 90 га соя. Урожайность достигает до 50 центнеров с гектара.
В хозяйстве числится 368 голов КРС (породы: шерализ и абердино-ангусы) Отел в 2011 году составил 100%, абердино-ангусы – 102%. Суточный привес - 726г/сут. Поголовье является мясным. Сбыт продукции производится на «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат».
СПК «Кубанский сад» занимает 297га из которых: 109га – плодоносящие, 117га – молодые сады, 71га подлежат корчеванию. Сбыт продукции производится согласно договорным обязательствам.
Мелкие сельхозпроизводители занимаются растениеводством закрытого и открытого грунта.
На сегодняшний день, на кадастровый учет поставлены 3611га паевой земли. Площадь паевых невостребованных долей составляет 1418га в границах бывшего колхоза «Южный» и СПК «Кубанский сад» или 27% площади, подлежащей постановке на учет паевых невостребованных земель. Проделана работа по вопросам упорядочивания использования земли. Проведены собрания с собственниками земельных долей по вопросу оформления прав собственности и арендных отношений.
В 2011 году малыми формами хозяйствования объем производства мяса составил 565 тонн, молока –1500 тонн, картофеля – 3150, овощей – 625тонн. Было выстроено 6046 кв.м теплиц, что на 5500 кв.м больше прошлогодних показателей. В рамках реализации мероприятий краевой целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края» на 2010 – 2012 годы, выплачены субсидии на возмещение части затрат на приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства на сумму 8 250 рублей, на строительство теплиц для ведения овощеводства защищённого грунта – 1 192 120 рублей.
На 1 января 2012 года у всех категорий собственников насчитывалось 641 голов крупного рогатого скота, в том числе коров 294 голов, свинопоголовья - 109 голов, овец и коз - 232 голов, лошадей – 3 головы, кроликов 410 голов, птицы всех видов – 11560 голов. В сравнении с прошлым годом наблюдается уменьшение КРС и свинопоголовья.
Строительство
Поддержка краевой законодательной и исполнительной власти ощутима. Наше поселение в 2011 году было включено в краевые целевые программы« Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2011 год»
«Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год»
«Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год».
В 2011 году введено 2,5 тыс.кв.м жилья.
Благоустройство
В области жилищно-коммунального хозяйства:
в 2011 году при софинансировании ВЦП « Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2011 год» выполнен текущий ремонта дорог 4,132 км ( в том числе в х.Адагум ул.Мира-0,736 км, ул.Пушкина-0,476 км, ул.Горького-1,642 км ул.Земледельцев-0,215 км, ул.Красных Партизан-0,500 км, в х.Непиль ул.Кубанская-0,543 км) на сумму 11 184 375,10 руб., в том числе за счет средств краевого бюджета-8 027 432,0 руб., за счет средств местного бюджета-3 156 943,1руб.
На условиях софинансирования ВЦП «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год» был проведен ремонт уличного освещения с.Баранцовского ул.Ворошилова Адагумского сельского поселения 1,7км сумму 629186,11 руб.. в том числе за счет краевых средств-300 000,0 руб., за счет средств местного бюджета-329 186,11 руб.
В целях проведения мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду был проведен ремонт скважины по ул.Комсомольской х.Адагум на общую сумму 440 898,14руб., в том числе за счет краевых средств-400 000 руб., за счет средств местного бюджета-40 898,14руб
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год» проведены следующие мероприятия:
-ремонт скважины х.Непиль на сумму 979 958,04 рублей в том числе средства краевого бюджета-890 870,95рублей, средства местного бюджета-89 087,09 рублей;
-ремонт скважины х.Адагум на сумму 965 468,78рублей в том числе средства краевого бюджета-877 698,89рублей, средства местного бюджета-87 769,89 рублей;
-ремонт водопроводных сетей х.Адагум(2,37км, в том числе: ул.Пушкина-170м, ул.Горького-850м, ул.Земледельцев-350м, ул.Жукова-1000м.) на сумму 1187868,01 рублей, в том числе средства краевого бюджета-1079880,01рублей, средства местного бюджета-107988,0 рублей;
-ремонт водопроводных сетей х.Непиль(0,69км , в том числе:ул.Садовая-130м, ул.Кубанская-60м,переход от ул.Кубанская до ул.Садовая-500м.) на сумму 439047,58рублей, в том числе средства краевого бюджета-399 134,16 рублей, средства местного бюджета-39913,42 рублей;
Изготовлена техническая документация на газификацию ул.Молодежнойх.Адагум на сумму 96000,0 рублей за счет средств местного бюджета.
Малое предпринимательство
Значительную роль в развитии экономики поселения играет малый бизнес.
Активизация малого предпринимательства дает возможность увеличения устойчивых доходов населения, создания рабочих мест для жителей поселения, является одним из существенных источников налоговых поступлений, насыщения местных рынков товарами, услугами.
На территории Адагумского сельского поселения на 1 января 2012 года зарегистрировано 136 предпринимателей, в том числе малых (микро) предприятий – 2.
Сложившаяся ситуация в сфере малого предпринимательства требует значительной активизации муниципальной поддержки, что повлечет увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение занятости населения, улучшения качества обслуживания населения, увеличения налогооблагаемой базы и т.д. В связи с этим принята программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Адагумском сельском поселении на 2011-2013 годы» где заложены средства в сумме 5,0 тыс.руб.
Адагумское сельское поселение имеет прекрасные возможности для развития туризма.
Образование, дошкольное воспитание
На территории поселения расположены 2 школы:
МОУ ООШ №60 село Новопокровское на 180 мест, обучается 87 учащихся.
МОУ СОШ №61 х. Адагум на 720 мест, обучается 249 учащихся.
В МОУ ДДУ №32 х.Адагум общее количество посещаемых детей -79 человек. В МОУ ДДУ №41 х.Непиль 55 мест.
На территории поселения находится амбулатория и два фельдшерско-акушерских пункта. В 2011 году в них были открыты аптечные пункты, что улучшило обеспечение лекарственными средствами жителей поселения.
В 2011 году были улучшены жилищные условия троим ветеранам Великой Отечественной войны. Также приобретено жилье двум ветеранам Великой Отечественной войны.
За счет краевой программы «Жилище» было приобретено жилье двум молодым семьям.
Ведется работа по программе «Накопительная ипотека».
Физическая культура и спорт.
Организация мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении осуществляется на основании принятой «Комплексной программы реализации государственной молодёжной политики в Адагумском сельском поселении на 2009 -2011 годы»
Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
-создание нормативной правовой базы, обеспечивающей правовую защиту и социальную адаптацию молодежи;
-усиление роли общественности в защите прав молодежи, создание механизма правового информирования и консультирования;
-организация системы работы по месту жительства в целях осуществления первичной профилактики наркомании, безнадзорности, правонарушений в молодежной среде и правовой защиты молодежи;
-пропаганда здорового образа жизни;
-организация молодежного летнего отдыха;
-развитие системы летнего отдыха детей, подростков и молодежи на детских дворовых площадках.
-развитие системы молодежного, детского и семейного отдыха.
В целях реализации муниципальной программы в 2011 году осуществляли свою деятельность 6 дворовых площадок, на которой работали организаторы досуга молодежи. Фактические расходы составили 55,5 тысяч рублей.
В области спорта жители поселения участвовали в различных спортивных мероприятиях местного и районного значения. Основные из них:
- спартакиада административных работников и депутатов;
-5-я районная спартакиада среди команд органов местного самоуправления;
-Крымский общественный любительский турнир по воллейболу;
- весенний кубок Крымского района по футболу;
-первенство Крымского района по футболу среди команд сельских и городского поселения и коллективов культуры;
-всекубанский турнир по стритболу среди дворовых команд на Кубок губернатора Краснодарского края;
- всекубанский турнир по футболу среди дворовых команд на Кубок губернатора Краснодарского края;
- осенний кубок Крымского района по футболу;
- спортивные соревнования, посвященные Дню физкультурника, Дню Победы, Дню Адагума.
1 августа 2008 года вступил в силу Закон Краснодарского края №1539 от 21 июля 2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае». В целях реализации закона рейдовыми группами, в состав которых входят работники администрации поселения, милиции, МОУ СОШ №61 и 60, общественности, ведется патрулирование населенных пунктов поселения. За истекший период выявлено два нарушителя закона .
В течение года проводятся собрания (сходы) граждан, где дается отчет о результатах деятельности администрации поселения. Приоритетным направлением нашей дальнейшей работе по-прежнему остается выполнение наказов и улучшение качества жизни односельчан.
Развитие местного самоуправления и рост гражданской активности неотделимы друг от друга. Гражданское общество получает рост там, где создаются механизмы участия людей в решении вопросов общественной значимости. Абсолютно ясно, что развитие территории не может осуществляться только усилиями власти. Поэтому взаимоотношения с жителями, общественными организациями – одно из главных направлений в нашей работе.
В своем выступлении остановлюсь на работе Совета Адагумского сельского поселения Крымского района.
Совет состоит из 15 депутатов.
В 2011 году было проведено 10 сессий, на которых принято 34 муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, деятельности муниципальных учреждений и другие.
Депутаты активно работают с администрацией поселения, принимали участие в проведении сходов граждан, обращений граждан.
Особое место в деятельности Совета занимает работа с обращениями граждан. Каждый депутат ведет прием на своем избирательном округе. Анализ поступивших обращений показывает, что основными причинами для обращения граждан к депутатам являются вопросы социальной направленности (по благоустройству, оказанию помощи в выделении мест в детские сады и межсоседские отношения). Всего рассмотрено 32 заявления и обращения граждан.
Депутаты принимают активное участие в работе ТОСов. Совместно с квартальными решают многие проблемы жителей.
В рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для обсуждения вопросов местного значения с участием жителей, по инициативе Совета Адагумского сельского поселения были проведены публичные слушания по следующим вопросам:
Об опубликовании проекта устава Адагумского сельского поселения Крымского района, установлении порядка учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта устава Адагумского сельского поселения Крымского района, назначении даты проведения публичных слушаний;
Рассмотрение проекта бюджета Адагумского сельского поселения Крымского района на 2011год;
Рассмотрение проекта генерального плана Адагумского сельского поселения Крымского района ;
Одним из важнейших направлений в деятельности Совета является проводимая совместно с администрацией поселения работа по внесению изменений и дополнений в бюджет Адагумского сельского поселения. Дополнительно поступившие средства направлялись на финансирование защищенных статей бюджета, реализацию целевых программ, реализацию социальных гарантий различным категориям граждан, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.
Совет поселения совместно с администрацией уделяет большое внимание вопросам, связанным с выполнением Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае». Депутаты Совета активно участвуют в рейдовых мероприятиях, проводимых в рамках реализации данного закона.
Хочется сказать большое спасибо всем депутатам, которые принимали активное участие в работе Совета Адагумского сельского поселения .
По моему мнению необходимо в этом году усилить контроль за выполнением принимаемых нами решений, выполнением краевых и муниципальных целевых программ.
Активней освещать деятельность Совета и администрации в средствах массовой информации, они должны стать главными помощниками власти. Прозрачность и открытость депутатской деятельности – залог эффективной реализации принятых нами решений.
